Красимир Георгиев, шеф на Асоциацията за квалификация на автомобилистите в България, пред „Труд news“: Вземане на книжката и проверочен изпит могат да дисциплинират шофьорите

За 3 години има само двама-трима души, пратени на проверочен изпит в цяла България

400 души достигна броят на загиналите при катастрофи от началото на годината. Към 19 октомври убитите са с 51 човека повече от същия период на 2025 г. - годината в която влязоха в сила над 100 поправки в Закона за движение по пътищата, приети в 51-то Народно събрание. На 9 септември правителството на Румен Радев прие амбициозен План за действие за пътна безопасност, а в транспортната комисия 52-то Народно събрание вече гласуваха на първо четене 4 законопроекта за още промени в многострадалния закон. Има ли шанс за промяна, кои мерки могат да дадат добър ефект и кои са абсурдни, разговаряме с Красимир Георгиев, шеф на Асоциацията за квалификация на автомобилистите в България, който не се отказва от години да се бори с вятърните мелници в МВР и Министерството на транспорта и съобщенията.

- Г-н Георгиев, преди да говорим за бъдещи закони и планове за действие за пътна безопасност, как ще коментирате факта, че от началото на годината до 19 октомври у нас вече има 400 загинали при катастрофи, с 51 души повече от същия период на 2025 г.? Не е ли абсурдно след 100 промени и вдигане на глобите в Закона за движение по пътищата (ЗДвП) от есента на миналата година, вместо намаление да имаме увеличение на загиналите?
- Нито е абсурд, нито е парадокс. Това е логичен резултат от една алабалистика, която у нас продължава с години. Сегашното правителство има шанса да промени това развитие и със спешни мерки да изчисти гнилото. Надявам се да са осъзнали, че всичко тръгва от българските институции, отговорни за безопасността на движението, от тяхната администрация, която е изключително некомпетентна. Там има хора, които в почти във всички други области ще бъдат по-успешни, но не и в тази, с която се занимават. С изкуствен интелект можем по цял ден да си пишем планове, програми, насоки, мерки и стратегии, но резултатът от тях няма как да е положителен, когато живите хора са много далеч от тази материя и познанията им не стъпват нито на опита, нито на осъзнаването на най-прости истини. А проста истина е например, че българският шофьор колкото и да го глобяваш, той толкова си знае и толкова си може. Практика доказа, че колкото повече се увеличават глобите и техническите средства, за да се налагат още и още глоби, по броя на убитите на 1 млн. души от населението страната ни продължава да е първа в ЕС. Все едно, когато една супа ви е солена, вие да слагате още и още сол. Няма да стане с глоби. Трябва да става с превенция, трябва да става с обучение, безкомпромисно обучение, много строг изпит и за почти всяко немаловажно нарушение да се отнема шофьорската книжка. Защото в много от случаите става дума за хора, които и знаят, и могат, но им липсва дисциплината. Те ще си платят глобата, но няма да си поправят дисциплината толкова, колкото ако им вземете и книжката.

- Една от идеите за бъдещи промени в закона е да бъдат пращани много повече шофьори на проверочен изпит. Смятате ли, че е правилно?
- Да и ще ви дам прост пример. Преди около 10 дни имаше верижна катастрофа на пътя за Бистрица, предизвикана от една дама с 8 акта. Значи, направили сме ù един акт, после втори, трети, пети... осми, тя продължава да си кара. Можеше ли да се предотврати тази катастрофа, ако след третия акт бяхме изпратили тази дама на проверочен изпит, или на допълнително обучение, или на задължителни срещи и разговори с психолози? Мисля, че е имало голям шанс да се предотврати. Има някакви пропуски в обучението, които експертите веднага могат да установят, психолозите да открият, ако има някъде грешка в мисленето и да я коригират. Тогава отново връщаме книжката на този човек и аз съм убеден, че резултат ще има. Естествено е такива мерки да го пише в плана за действие на правителството, още повече, че ги имаше и в миналото. Проверочният изпит беше два вида - само теоретичен изпит и пълен проверочен, който включва и теория, и управление. Има го и сега в закона, но за миналата година, доколкото знам, има нула човека, изпратени на проверочен изпит. А за последните 3 години, има само 2-3 души за цяла България. За сравнение - през 80-те години, всеки четвъртък в Софийско окръжно управление на КАТ се провеждаше проверочен изпит за 15-18 до 20 души. Ето този проблем ние виждаме като експерти. Но държавният служител го вижда по друг начин, не търси съвет и мнение от експертите и пише едни големи доклади, за да ги слага в дебели папки. А формулата е много проста - наемат външни експерти в дадена област, поставят им срок, изискват от тях резултат. Но те не допускат специалистите, точно като кучето, което пази купа сено - не яде от него, но не и дава на друг да се доближи. Затова често си мисля, че тези хора, които пишат закони, планове и стратегии, са щастливи. Щастливи са от това, че не знаят колко много не знаят.

- В Плана за действие пише и за дигитализация на шофьорските изпити. Тази дигитализация нали я имаше, докъде стигна?
- И вие сте свидетел, че се борихме от години за дигитализация и да изолираме субективния фактор при изпитите, който създава среда за корупция. От нашата асоциация помагахме да се изработи системата „Навигатор“, която автоматично да задава маршрута, също както обикновената навигация, но така, че маршрутът да не зависи от изпитващия, който само да седи и да отбелязва грешките. Когато видяха, че така системата на изпита ще се промени, решиха да оставят нещата по стария начин. Тоест - да може при добро желание изпитващият да прекара кандидатът по по-малки улички, където няма да сгреши и ще си вземе свидетелството, или обратно - за да го скъса, да го прати на сложни кръстовища, където и ние с вас може да се объркаме. От 2023 г. наредбата е променена и пише да се използва системата „Навигатор“, но преди няколко месеца от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ пуснаха писмо да не се използва. Така че писмото на Иванчо е по-важно от наредбата, подписана от министъра.

- Добре де, те ако догодина реформират автомобилна администрация - бившата ДАИ, има ли вероятност да дадат на КАТ - единният контролен орган в МВР, да организира и изпитите за шофьорска книжка?
- Е тогава съвсем ще втасаме, ще цъфнем и ще вържем. Надявам се, че няма стане така, защото, доколкото знам, само онези части от ДАИ, които са с контролни функции на пътя, ще преминат към МВР, а автомобилна администрация да продължи да се занимава с учебните центрове и изпитите.

- Преди около месец бяхте на заседание на транспортната комисия в парламента, която прие на първо четене 4 проекта за промени в ЗДвП. Превозвачите обявиха един от тях за абсурден и даже опасен - да се забрани на ТИР-овете да карат в най-лявата лента на магистралите и скоростните пътища. Какво е вашето мнение?
- Разбира се, че превозвачите са прави. Такова нещо могат да предложат хора, които едва ли са шофирали, а вероятно не са и пътували в автомобил, или камион. Споменахме по-горе за пълната липса на компетентност от държавната администрация, в същото време тя се държи като господар на пътната инфраструктура, като господар над водачите и над браншовите организации. Представите си един скоростен път с две ленти на който има наклон в продължение на няколко километра. Един натоварен камион е затруднен да се изкачва, движи се бавно с 40-50 км/ч и зад него се образува Великата китайската стена от всички други ТИР-ове, без значение дали са празни или пълни. Какво се получава?

- От бранша го обясниха на депутатите - превръща се на юфка настилката на дясната лента и става опасно за леките автомобили в лявата лента, където мощни джипове започват да натискат колите от среден и нисък клас да им дадат път.
- Точна така. А на магистралата става още по-опасно, защото и скоростите са по-високи. Ако един водач е свикнал да кара с 90-100 км/ч и не иска да вдига максималните 140 км/ч, той си се движи в дясната лента и не пречи на всички останали в лявата. А вие със закон му запълвате дясната лента с камиони и го принуждавате или да кара по-бързо, или да прави рискови изпреварвания, като се престроява от лента в лента. Най-лошото е, че ние често превръщаме такива абсурди в законови норми и оттам нататък започва масово неспазване на тези законови норми и масово глобяване на нарушители.

- О, да в плана има предвидено и създаване на платформа за докладване на нарушения. Тоест - като видиш ТИР да кара в лявата лента, снимай го с телефона и го предай на КАТ да му напише акт.
- Очаквам в най-скоро време от КАТ да възложат на гражданите направо да пишат актове и фишове на нарушителите, защото те са много заети да си харчат високите заплати.

 - От името на вашата организация адвокат Петър Славов води дело във Върховния административен съд за отмяна на подзаконов нормативен акт, който дава право на полицаите да шофират без колани. В същото време в транспортна комисията депутати приеха тази „придобивка“ за полицаите да се запише в закона. Какво следва от това?
- Продължаваме да водим делото във ВАС, а ако текстът влезе в Закона за движение по пътищата, ще потърсим начин да сезираме Конституционния съд. Наша проверка показа, че в 20 от 28 страни, повечето членки на ЕС, полицаите слагат предпазни колани като всички останали шофьори. Информацията ни е отпреди 3 години и е много вероятно в някои от тези 8 страни също да са отменили това разрешение. Навсякъде полицейските автомобили стават все по-бързи и по-мощни, а това означава и по-голям риск за полицаите да пострадат. Нашите полицаи обаче обясняват, че коланът ги забавя да изскочат от купето и да догонят престъпника, или им пречи да се подадат до кръста през прозореца и да стрелят като в екшън филмите. Не знам защо българският полицай не може като германския да си откопчае колана и да действа, ако му се налага. Но със сигурност знам, че дава много лош пример с това, че полицаят глобява водачите без колани, докато за него самия или за негов колега, който му покаже служебната си карта, това не е никакво нарушение. Надявам се, ако бъде приет такъв текст в ЗДвП, да го отмени Конституционният съд. Знаете, че имаше най-малко 5 дела с отменени текстове от ЗДвП.

- Знам много добре, както и че последният отменен текст е за една от 100-те промени в ЗДвП, приети в 51-то Народно събрание - да се отказва годишен технически преглед на автомобила при неплатени глоби на собственика. И знам също, че депутатите миналата година приеха този текст с ясното съзнание, че нарушават Конституцията, точно както шофьори хулигани виждат червен светофар и минават с пълна газ.
- Нека дам още един пример, че Конституцията и законите за нищо го нямат. Знаете ли, че на фиша, който ви издават за дребно нарушение на пътя, пише, че не се обжалва. И тук не е виновен патрулният полицай, на когото са му дали таблетът с тази програма и той просто разпечатва фиша. Виновни са онези, които са изготвили заданието за фирмата, създала тази програма. Не вярвам това задание да е подготвено без одобрение на юристите от МВР, които много добре знаят, че още през 2012 г. Конституционният отменя текстът в ЗДвП, че глоби с фиш до 50 лева не се обжалват. Глоби и за 1 евро и за един цент могат да бъдат обжалвани, ама нашият шофьор прочете сбъркания текст на фиша и бърза да си плати, за да му се махнат от главата.

- В Плана за действие фигурира изграждането на полигони за обучение на шофьорите, включително и да карат при екстремни условия. Вчера транспортният министър каза, че ще има 6 полигона в цялата страна.
- Това е много хубаво, а още по-хубаво, ако стане и скоро. Подобни полигони са едни много скъпи съоръжения, има ги предимно в богатите страни, значи и ние вече сме станали богата страна. От нашата асоциация предлагахме нещо много по-евтино и не по-малко ефективно - с парите от фонда за пътна безопасност да се купят тренажори - по един за всеки учебен център. Такива тренажори се използват за различни обучения - в авиацията, корабоплаването, за военни машини и т. н. Те са виртуални и на тях хората се учат да управляват при мъгла, силен дъжд, поледица. Така придобиват умения не по-зле, отколкото на полигон. В Германия шофьорите се обучават на такива тренажори, но у нас не беше прието.

Красимир Георгиев завършва през 1982 г. Института за автомобилни инструктор със степен бакалавър и оттогава това е неговата професия. Завършва и второ висше образование “Екология и опазване на околната среда”. Преди 20 години е сред основателите на Асоциацията за квалификация на автомобилистите в България, която обединява най-големите автошколи в страната. Тогава е избран за председател и е такъв и до днес. Многократно е участвал в работни групи за промени в законите и подзаконовите нормативни актове, свързани с обучението на водачите, движението по пътищата и пътната безопасност.